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我国生物质发电产业的发展现状与对策分析

文章作者:www.cs-vaccine.com发布时间:2020-01-17浏览次数:1156

改革开放以来,中国经济发展迅速,但基于能源消耗高,污染严重。目前,煤炭占67.7%,石油占22.7%,天然气占2.6%,水电占中国一次能源消费结构的7.0%,消耗了大量的不可再生能源。源结构导致严重的环境污染和未来能源开发的不可持续性。因此,在全球可再生能源蓬勃发展和中国对世界承诺的背景下,到2020年,中国每单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年减少40%-45%,新的可再生能源的开发将成为中国未来经济发展的必然要求,也是众多可再生能源和新能源之一。生物质能的大规模发展无疑是一个现实可行的选择。在此基础上,分析了我国生物质发电产业的发展现状和存在的问题,并对未来生物质发电产业快速,健康,可持续发展提出了一些建议,以期提供一些指导意义。促进可再生能源战略的建设。

1,中国生物质发电产业发展现状

随着工业化和城市化的加速,国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,对能源的需求不断增长,资源和环境对经济和社会的压力也越来越大。开发利用可再生能源是满足能源增长需求,建设资源节约型和环境友好型社会,有效解决农村能源问题,促进农村经济社会发展,实现可持续发展的重要举措。在此背景下,中国开始加大生物质发电技术和产业发展的力度。

中国的生物质发电主要分为直燃发电和气化发电。其中,在生物质直燃发电项目中,2008年,生物质直燃发电,国家发展和改革委员会和地方发展和改革委员会共批准了39个项目,总装机容量为1.284百万千瓦,预计投资100.3亿元。截至2008年底,已投产154,000千瓦。生物质气化和垃圾填埋气发电,2008年产能为30,000千瓦,在建9万千瓦。在生物质气化和发电项目中,中国开发了各种固定床和流化床小型气化炉,利用秸秆,木屑,稻壳,树枝等原料生产气体,热值为4~10 MJ 。 /立方米。

目前,有800多套木材和农副产品干燥,近600个村级秸秆气化集中供气系统,每年产生2000万立方米的原料气。小型气化过程需要研究气体净化,标准化系统以及与气化装置相关的微型燃气轮机和燃料电池。已经推广了20多套兆瓦级生物质气化发电系统。 “十五”期间,国家863计划支持建设4兆瓦生物质气化发电示范项目。

中国科学院广州能源研究所开发了一种生物质气化发电新技术。为黑龙江省农垦局建设20套生物固体废弃物谷秆,秸秆生物质固体废物气化发电系统,总投资4000多万元。年发电总量7500万千瓦,农业固体废物年加工量约10万吨。目前,广东,河南,浙江,甘肃等省市的生物质发电项目也有不同程度的发展。预计到2020年,将建设总装机容量2000万千瓦的生物质发电项目,不仅每年可以替代7500万吨煤,还可以减少大量的污染排放。此外,秸秆的销售也可带来200-300农民。收入1亿元。

2分析中国生物质发电产业发展中仍存在的问题

虽然中国的生物质发电产业发展迅速,但与中国生物质能源的发展潜力和国民经济对生物质发电产业的巨大需求相比,中国的生物质发电产业仍有很大的发展空间。同时,在我国生物质发电项目产业化发展过程中,还存在着理解不足,技术装备落后,服务设施不足等问题,体现在以下几个方面。

2.1对生物质资源在生物发电行业中的重要性认识不足

生物质发电产业具有支农,环保,发展农村经济的良好经济效益和社会效益。建设生物质发电项目的热情非常高。然而,由于缺乏科学的资源调查,对秸秆资源和采购价格等生物质发电资源产生重大影响的诸多因素的研究和分析被忽略,使得资源储量和资源价格预测和实际情况非常大。偏差导致该地区生物质发电规划和项目建设失明。目前,中国的生物质发电产业刚刚起步,建设项目逐年增加。如果对影响生物质资源变化的诸多影响因素进行了深入,严谨,客观的调查和分析,那么生物质资源的供应和植物的价格就无法得到很好的解决。风险准备,缺乏规划或不合理的项目布局,将严重影响生物质发电厂的正常运行和预期经济效益的实现,也将阻碍生物质发电产业的健康发展。

2.2生物质发电产业发展中的配套服务业需要进一步发展

生物质能源比太阳能和风能等其他可再生能源更加多样化。生物质发电项目的多样性和风险特征导致资源调查和评估标准,规划规范,政策法规,项目申报内容和后续监督的复杂性。这就要求建立独特的生物质能开发利用技术支持单位和生物质发电项目的前期论证和评价,并根据政府的要求和不同的生物质能开发利用技术特点,开展各种有针对性的组织协调工作,但目前,从规划,调试,建设到运营再到项目后评估,仍然缺乏系统的生物质发电项目建设。此外,生物质发电在中国刚刚起步,中国特色的相关产业,如燃料采购,加工,储存等配套产业还不成熟。

2.3生物质发电产业发展的融资渠道单一,缺乏健全的风险投资体系

与传统发电项目相比,生物质发电项目是资本密集度较低的小项目。考虑到资本扩散和管理困难,大型集团和大型投资者往往采取更谨慎的投资态度。虽然生物质发电技术尚未得到社会的大规模认可,但许多中小企业对此技术表达了浓厚的兴趣和高度关注,并产生了投资意向,但对该技术的资金需求。与中小企业承受较高的能力相比,它也抑制了一些投资者的投资意向。此外,我国生物质能源项目审批流程也复杂,在一定程度上影响了生物质能技术投资主体的投资热情。同时,生物质发展产业化仍然缺乏风险投资体系。由于缺乏相应的融资渠道和风险投资体系,生物质发电技术的推广和中国项目的发展在一定程度上形成了政府投资的单一局面。市场化和工业化的发展模式仍然很大。距离。

2.4对中国生物质发电产业发展的政策支持不足,实施标准需要完善

中国的可再生能源政策主要基于最初的计划经济体制,偏向于指导而非强制性。在这个过程中,中国的可再生能源政策侧重于宏观指导,但缺乏实施细则和配套措施以及客观的计量标准,这给具体的运营带来了困难,难以保证可再生能源政策的精神。落入实践。与此同时,“可再生能源开发利用科技研究,标准制定和示范项目”的现行实施细则和具体操作程序尚未发布,导致实施中缺乏具体的操作标准。处理。此外,目前,中国的生物质发电项目尚未获得明确的税收优惠政策,这增加了企业的税收。实际增值税税率往往高于传统能源发电,阻碍了生物质发电项目的产业化。

3关于进一步推动中国生物质发电产业发展的建议

基于未来中国生物质发电产业对经济社会发展的需求以及中国生物质发电产业发展中仍存在的问题,为促进中国生物质发电产业的科学和可持续发展,有必要进一步推进增进了解并加强规划。并制定系统的进步措施。具体而言,进一步推动中国生物质发电产业发展的对策包括以下几个方面:

3.1提高认识,加强评估,系统规划,稳步推进生物质发电产业的发展

为促进中国生物质发电产业的可持续发展,首先要提高认识,制度规划和有序发展。为此,要做好生物质资源调查评估和生物质发电规划。建议国家发展和改革委员会负责农业部和林业部,组织相关技术支持单位制定资源调查技术规范和管理办法。开展国家资源调查和评估工作,根据资源调查制定国家和省级生物质发电计划,防止盲目建设。同时,在我国生物质发电的产业规划和项目设计中,要符合国情,项目的进展应该是积极稳定的。目前,造纸,水产养殖,人造板,薪材等已经占据了相对大量的农林生物质资源,应在项目选址和设计中扣除,以避免使用发达的秸秆利用现场周围的行业,以避免项目完成后对原材料的竞争。最终,“双方都失去了双方”,我们一定不能盲目地提前规划。

3.2加强配套服务建设,提高我国生物质发电规模和发展水平

在我国生物质发电项目产业化发展过程中,必须培育成熟的上下游配套产业链,提高产业化力度。为此,有必要深入研究适合中国特色的生物质发电相关产业发展模式,从燃料的获取,加工,储运,发电等方面构建完整的产业链。建立以农业和电力科研院所为中心的技术研发中心,支持农业技术研究开发,秸秆和颗粒综合利用,促进产业链相关专业技术和跨技术的解决。在生物质发电项目领域,研究和协调生物质发电与保护性耕作,农牧业的关系,促进其和谐发展;协调地方政府加强生物质发电燃料市场的培育和支持,保障秸秆等生物质燃料供应的连续性,促进农业产业链的形成;鼓励农民参与农业残留物的收集,储存和运输,建设农业综合开发实体,从事农业残留物的加工,获取和运输。同时,有必要进一步加大对生物质发电服务业的支持力度。可以启动生物质能源开发利用专项资金,支持生物质能服务开发利用产业服务体系的能力建设和相关工作。

3.3完善政府宏观调控政策,增加对生物质发电产业的支持

中国的生物质发电应该尽快实现工业化,这与政府的政策支持和财政支持密不可分。虽然该国已经出台了一系列补贴政策和管理方法,但仍有待进一步完善,具体如下:

3.3.1改进价格政策

由于高昂的建设和运营成本,在某些地区,适用于生物质发电的电价仍然没有盈利。为此,有必要密切关注生物质发电补贴的制定。建议参考某些地区的城市垃圾发电补贴政策和基于农业和林业残余物吨位的适当补贴。此外,适用于生物质燃料收集,储存和运输产业链的大多数农业机械和设备符合《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》规定的补贴目标。因此,秸秆等农林废弃物处理设备可以纳入政策范围内的补贴设备清单。提供最大比例的补贴。

3.3.2实施财政和税收激励措施

由于《中华人民共和国农业机械化促进法》包括生物质发电,地方政府应给予生物质发电企业“生产经营之日起五年免征所得税”的优惠政策。《资源综合利用目录》规定“从2001年1月1日起,实施增值税对城市生活垃圾生产的使用将予以退还。”生物质发电是农林废弃物发电行业的利用,符合国家替代能源发展战略。因此,可以考虑比较城市固体废物发电并实施增值税退税政策。

3.3.3支持低息贷款政策

低息贷款是项目建设的重要资金来源。低息贷款可由国家开发银行和农业发展银行等政策性融资机构以及国际金融组织或政府提供。随着生物质发电技术的逐步成熟和国家支持的增加,商业银行应逐步加大对生物质发电技术低息贷款的支持力度。

3.4发展国际合作,拓宽融资渠道,促进生物质发电产业市场化

虽然我国生物质发电技术的发展取得了很大的进展,但仍然存在着技术不成熟等问题,要解决这些问题,必须充分开展国际合作与交流。为此,我们要积极开展各种渠道的对外交流与合作,有目的、有选择地引进先进的工艺流程和主要设备。我们将从高起点发展生物质发电技术,国际合作也将扩大生物质发电。一种有效的项目融资渠道。资金不足是制约我国生物质发电技术发展的重要瓶颈。国际合作是发展生物质发电技术的重要途径。为此,有必要加强与国际风险投资等相关机构的联系与合作,拓宽合作领域,创新合作模式,吸引国际机构和社会团体、企业家和个人的投资。在中国投资,创建独资或合资的生物质发电项目。条件,从而推动了我国生物质发电产业的市场化发展进程。