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北京市环保局通报水环境专项执法的情况

文章作者:www.cs-vaccine.com发布时间:2020-05-20浏览次数:1764

北京市环境保护局最近报告了今年7月和8月在大清河和白洋淀河流域实施特别水务执法的情况。根据该报告,执法行动共检查了3,669个固定污染源,调查了364起环境违法行为,约占总检查量的10%。雷霆的行动取得了显着的成果,虽然它使得拍手很快,但也应该指出,已经调查和处理的非法活动仍然很高。京津冀地区环保部门自2015年起建立了联防防卫工作机制,实施了十余项联合执法。经过如此密集的检查,惩罚和整改,仍然有许多屡禁不止的案例。其背后的原因值得管理者反思。

在中央政府严格审查其生态问题的“达摩克利斯之剑”下,仍有许多企业犯下了罪行。原因主要是因为环境违法的成本仍然太低。尽管中国环保部门已经给予了数百万元人民币的罚款,并且与其他拥有更好环境保护监督制度的国家相比,他们认罪,但这种惩罚仍然“平稳而细雨”。

例如,中央环境保护督察的“回顾”反馈工作在几天前完成。在辽宁省的整改中,其中一项任务是大连长兴岛经济区管理委员会对恒利石化三个项目的建设造成了森林砍伐问题。整改情况表明,有关单位只是积极重建林业程序,开展林地恢复。大连市采访了约8名负责人,但最终结果并未向公众公布。

另一方面,美国政府长期以来一直认为,对小型犯罪的罚款不会对环境犯罪产生威慑作用。促进环境保护需要更严厉的惩罚。这不仅促成了1981年美国环境保护局(EPA)的环境保护局和1982年司法部的环境犯罪科的成立,而且相关部门也传递了法律必须遵守的信息。

2004年,杜邦公司从美国环保署获得了近3亿美元的罚款,用于报告可能使用的致癌物质。这只是一张“手续票”,罚款只是公司没有向EPA报告相关信息的程序规则。制造的厨具是否有毒尚未结束,因此未发出任何实际处罚。在“深水地平线事件”中,美国对英国石油公司罚款45亿美元。德国大众汽车违反了《清洁空气法》,因为美国50万辆汽车的废气排放达不到标准,最高单一车辆的罚款为37,500美元。这意味着公众将面临高达180亿美元的罚款。

中国的环境行政处罚主要依据《环境保护法》和《环境行政处罚办法》,具体处罚金额符合其他管理规定。例如,企业污染防治设施尚未被接受并投入生产,违反《建设项目环境保护管理条例》,罚款不超过10万元。 “温和”的惩罚无疑使一些污染企业“充满了热情”。同时,虽然新的环境保护法提出了日常处罚,但经济手段对企业非法污水处理进行了攻击和震惊,但具体实施还有待推进。

笔者借鉴国外经验,建议中国的环境保护法应继续完善,提高可操作性。长期以来,中国的环境保护法更加强调了这一原则。例如,中国的新《大气污染防治法》共有8章和129篇文章,增加了对重度污染天气的警告和反应,并加大了处罚力度。相比之下,美国《清洁空气法》有500多章,防治空气污染的措施非常详细,控制目标,时限和保障措施在各个领域都有明确规定。只有立法明确,惩罚,并加强环境保护,环境保护才能有效。

当然,中国也应该积极发展循环经济,建立循环型社会。在尝试使用排污费,使用费和排污权交易等市场手段的同时,应加大公众参与度,鼓励企业和公众有意识地采取行动保护环境。真正创造绿色山脉和绿色山丘。